按照省委巡视工作统一部署,2023年5月5日至7月25日,省委第五巡视组对必赢线路检测3003党委进行了常规巡视。2023年9月28日,省委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》有关规定,现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,从“两个维护”的高度,统筹推进整改
(一)学校党委切实履行主体责任,将巡视整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的具体实践,统筹推进整改落实
一是扛起整改责任,抓好统筹安排。省委巡视组反馈意见后,学校党委召开专题党委会,认真学习领会省委巡视工作要求和反馈会议精神,全面研究部署巡视整改工作。成立由学校党委书记任组长,其他班子成员和相关职能部门负责人为成员的巡视整改工作领导小组。领导小组下设整改工作办公室及专项整改工作专班,具体负责协调和落实巡视整改工作。
二是制定整改方案,明确责任分工。学校党委将巡视反馈的问题分解为98个具体整改任务,研究制定《中共必赢线路检测3003委员会关于十三届省委第二轮巡视反馈意见的整改方案》,建立问题清单、任务清单、责任清单,提出260条整改措施。针对每一个整改任务,明确责任校领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限,确保件件有着落、事事有回音。
三是强化过程管理,推进整改落实。学校先后组织召开党委会、巡视整改工作领导小组会、工作推进会、督查工作会等,扎实推进整改。印发《关于做好巡视整改工作的通知》,建立定期调度机制,强化过程管理,确保整改取得实效。印发《关于开展巡视反馈问题举一反三自查自纠的通知》,组织各二级党委(党总支)逐一对照巡视反馈意见开展自查自纠,推进巡视整改向基层延伸,确保问题整改全面彻底。
四是召开民主生活会,查摆剖析根源。学校党委班子在会前认真学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上,对照巡视反馈意见,主动认领问题、深刻剖析根源。会上党委班子成员严肃认真开展批评和自我批评,明确责任、强化措施,形成了抓好整改落实的良好氛围,为取得整改实效提供了有力保证。
五是强化督查督办,确保整改实效。学校纪委、党委组织部组成整改督查办公室,研究制定《十三届省委第二轮巡视必赢线路检测3003党委反馈意见整改督查工作方案》,针对重难点问题先后6次召开专题工作会、督查工作会督促整改落实。
六是加强建章立制,推动“当下改”与“长久立”相结合。学校围绕巡视整改新出台或修订完善制度42个,形成相互衔接、相互配套的制度机制,促进管党治校更加规范,真正让巡视整改成为落实全面从严治党“两个责任”、推进学校高质量发展的强大动力。
(二)党委书记严格履行第一责任人责任,切实提高政治站位,主动认领、率先垂范抓好问题整改
学校党委主要负责同志切实履行巡视整改“第一责任人”责任,亲自担任巡视整改工作领导小组组长,全程牵头抓总、统一指挥、协调调度,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,充分发挥了领导、组织和表率作用。
一是研究部署、督促指导巡视整改工作。集中整改期间,主持召开党委会、巡视整改领导小组会议、巡视整改调度会及督查工作会等12次,亲自指导制定巡视整改方案,亲自安排部署、协调解决整改过程中的重难点问题,亲自督办问题整改。
二是率先垂范抓好整改任务落实,切实做到亲自部署、亲自落实、亲自检查,牵头的47个整改任务已全部完成整改。
三是严格要求班子成员履行“一岗双责”。通过党委会、党委理论学习中心组、巡视整改领导小组会议、专题民主生活会、日常谈心谈话、沟通交流等,履行好“一把手”教育、管理、监督责任,督促班子成员推动职责范围内巡视整改任务落到实处。
二、坚持问题导向,用抓铁有痕的力度,全力抓好整改
(一)关于“学习贯彻党中央决策部署和省委工作要求不到位”的整改落实情况
1.针对“抓理论学习不够有力”的问题
一是制定《中共必赢线路检测3003委员会关于进一步全面落实党组织会议“第一议题”制度的通知》,学校党委会、校长办公会及党委理论学习中心组均严格执行“第一议题”制度。同时,通过列席旁听党委理论学习中心组学习及党建考核等,进一步加强对各基层党委(党总支)落实“第一议题”制度的监督指导。
二是制定《必赢线路检测3003督查督办工作实施办法(试行)》,将学校党委贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的安排部署纳入督查督办工作台账并抓好闭环管理。学校党委会听取有关习近平总书记重要讲话精神贯彻落实情况的汇报,并对有关工作再研究、再部署,进一步加强“第一议题”的针对性部署并强化落实。
三是加强对二级党委执行“第一议题”制度的监督指导,并将落实情况纳入专项督查、校内巡察、党建成效考核范围。针对4个二级学院党委会理论学习不到位的问题,学校党委开展集中约谈,督促指导制定整改方案。目前,4个二级学院党委均通过党委会对有关精神进行了学习和研讨,并在专题民主生活会就该问题深刻检视剖析、开展批评与自我批评。
2.针对“推进重点工作落实有差距”的问题
一是强化工作落实情况考核。充分发挥考核杠杆作用,将贯彻落实新国发2号文件、做大必赢线路检测3003实施方案和学校“十四五”发展规划等文件确定的目标任务作为学校年终考核重要内容并纳入学校督查督办台账,加快推动各项任务落地落实。
二是组织开展学校贯彻落实新国发2号文件、做大必赢线路检测3003实施方案和学校“十四五”发展规划推进落实情况中期评估,全面总结工作推进完成情况、深入分析尚未完成的重点任务的原因、查找工作推进中存在的突出困难和问题、提出下一步工作措施打算,同时开展学校“十四五”发展规划中期修订,相关目标任务进行优化调整并推动落实,更好指导学校事业发展。
三是制定《必赢线路检测3003督查督办工作实施办法(试行)》,建立学校党委会议题落实情况清单、校长办公会议题落实情况清单和年度重点工作等督查督办工作台账。目前,已纳入台账督办任务368项。同时,将落实督查督办情况纳入年度考核。
四是加强高层次人才引育,加大科技平台投入,不断强化学科建设内生动力。2023年全年全职引进博士60人,自培返校博士35人。制定《必赢线路检测3003重点实验室、工程研究中心、协同创新中心运行经费管理办法(试行)》,保障平台运行和建设。做好重大项目库建设,将教育部组织损伤修复与再生医学协同创新中心等平台建设项目列入学校项目库,10个科技平台建设及基础设施项目已通过省发改委审批进入省级重大项目储备库。
3.针对“在支持珠海校区办学发展上创新思路和有效措施还不够”的问题
一是以做大省属高校战略为契机,积极争取省相关主管部门支持,补足珠海校区基建缺口。2023年10月,将珠海校区综合实验楼C栋项目等5个基本建设项目纳入省级项目储备,积极争取上级专项财政资金的建设支持。目前,珠海校区综合实验楼C栋已开工建设。
二是统筹推进珠海校区年度高层次人才引进,强化珠海校区人才队伍建设,积极呈报请示文件,争取上级主管部门协调推动解决珠海校区编制职工养老保险问题。
三是加大珠海校区硕士点建设和发展,在导师遴选、人才培养、科学研究等方面予以支持。积极争取珠海校区恢复招收临床医学专业学位研究生,提升珠海校区人才培养能力。深化与广东省医药企业、医疗卫生机构等的合作,加强广东省联合培养单位的导师遴选,为珠海校区人才培养储备师资。扎实推进珠海校区在广东省的科研项目申报工作,2023年获广东省教育厅科研项目10项。
四是积极抢抓东西部协作机遇,争取将促成黔粤两省共建珠海校区、支持五附院成功晋升“三甲”、重点帮扶珠海校区二期建设、协调解决编制职工养老保险问题等作为2024年遵义市东西部协作重点工作。2023年12月,学校与珠海市人民政府签订新一轮市校合作协议,推动珠海校区高质量发展。
4.针对“科技成果助力经济社会发展成效不明显”的问题
一是加强石斛产业市场调研。2023年11月,分管校领导带队深入金钗石斛销售企业调研,进一步加强与省内外石斛产业、企业的沟通合作,充分了解石斛市场推广中的科技问题,开展问题导向研究,在市校联合基金中专项支持,确定转化相关经济指标。组织石斛研究人员开展“中药材研究”讨论会,共同研究探讨做大成果转化事宜。
二是强化科技成果推介。通过国家技术转移中心遵义分中心、“科创中国”以及“国家自然科学基金成果转化服务平台”等对学校科技成果进行推介。目前已通过贵州省技术转移服务平台共计成功发布31项专利;通过“科创中国”发布专利38项,其中审核通过30项,8项审核中;通过“国家自然科学基金成果转化服务平台”发布成果37项。
三是充分发挥“必赢线路检测3003科技园企业孵化器”作用,促成科技成果转化。2023年度提交技术合同认定项目22项,其中6项批准,16项审核中,已认定技术合同交易额240万元,认定中的技术合同交易额400余万元。
四是完善科技成果转化制度机制,印发《必赢线路检测3003科技成果转化管理办法(试行)》,从权益分配、收益分配等方面支持和鼓励科技成果转化,推动科技成果转化工作队伍建设。
(二)关于“执行党委领导下的校长负责制不到位”的整改落实情况
5.针对“党委发挥领导职责有差距”的问题
一是学校党委会、校长办公会学习《中共必赢线路检测3003委员会党委会议事规则》《必赢线路检测3003校长办公会议事规则》等制度,进一步明确议事范围和决策程序。严格执行议事规则,相继将《必赢线路检测3003关于贯彻落实<关于新时代振兴贵州高等教育的实施意见>的工作方案》《必赢线路检测3003教材质量评价办法》《必赢线路检测3003高层次人才引进实施办法》事关学校改革发展稳定、教学科研管理等方面的重大事项和基本管理制度,以及教职工聘期考核等涉及师生员工切身利益的重大事项,在校长办公会审议后提交党委会研究,强化党对学校工作的全面领导。
二是党委学校办公室组织学习有关制度文件,进一步完善议题收集、审核流程及审签机制,启用《校长办公会提交党委会议题会签单》,进一步加强党委书记和校长对上会议题的沟通审核。
三是学校党委会听取《关于贯彻落实<国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见>推动学校高质量发展的实施方案》《关于推动学校高质量发展服务“四新”“四化”的实施方案》《关于做大必赢线路检测3003的实施方案》《必赢线路检测3003教材管理实施细则》等文件落实情况的汇报,并就有关工作做了进一步研究部署,切实发挥党委把方向、管大局、作决策的领导作用。
6.针对“贯彻民主集中制不到位”的问题
一是学校党委会、校长办公会专题学习贯彻民主集中制有关制度和《必赢线路检测3003党委领导下的校长负责制实施细则》《必赢线路检测3003党委会议事规则》《必赢线路检测3003校长办公会议事规则》等,党政主要负责人对党委和校长职责、党委会和校长办公会议事范围、议事规则等进行重点强调,进一步强化党政主要负责同志和领导班子对末位表态机制和民主集中制的认识。
二是召开巡视整改专题民主生活会,学校党委、行政主要负责人把“贯彻民主集中制不到位”相关问题作为检视重要内容进行深入剖析并提出整改措施,进一步深化对议事决策程序的认识,切实抓好问题整改。
三是责成附属医院就医院党委会、院长办公会运行过程中发现的问题和不足研究制定整改落实措施,深入学习议事规则,进一步健全完善党委会议事决策流程,要求参会领导在议题决策前要充分发言讨论,认真贯彻落实民主集中制原则,持续提升附属医院党委行政的科学决策水平。
四是结合学校党委会、校长办公会和附属医院党委会、院长办公会实际,进一步规范会议记录。集中整改期间,学校共召开党委会、校长办公会各6次,附属医院党委共召开党委会8次,每个议题的研究决策均严格执行民主集中制和党政主要负责人末位表态制度,并如实规范记录议题讨论过程。
五是加强对二级党委(党总支)贯彻民主集中制情况的监督和指导。2023年9月27日,召开院(系)党委会会议、党政联席会议议事规则专题培训会,对二级学院党委(党总支)书记、院长及党委会会议、党政联席会议记录人员进行培训。同时,加强对各基层党组织整改工作督促指导和专项检查,并对发现的问题进行通报,督促全部整改到位。
7.针对“学校依规依章办学治校存在短板弱项”的问题
一是2023年10月13日,学校召开党委会,按照有关规定及时调整校领导分工,进一步规范管理。
二是学校校长办公会、党委会分别对国际学术交流中心项目2号楼使用功能调整为学生公寓事宜进行研究,确定使用功能调整方案,对照方案开展相应设计变更及施工,将调整使用功能报告报送上级主管部门,多次主动专题汇报。
三是进一步健全有关组织机构。经学校党委会议研究并报上级主管部门批复同意,建立医教协同综合管理处(办公室);建立健全工会女职工委员会,充分发挥好妇女组织作用,切实抓好妇女工作;全面梳理学术委员会构成现状并及时调整,构成比例已符合规定;成立教职工申诉委员会,制定《必赢线路检测3003教职工申诉处理办法(试行)》,为做好教职工申诉工作提供制度保障。
四是2023年11月13日,学校召开专题会议,进一步梳理人事处和教师工作部的工作职责,明确该两个部门职责分工。
8.针对“就业服务工作还有短板”的问题
一是梳理2023届毕业生就业工作。截至2023年8月31日, 2023届毕业生初次毕业去向落实率为82.15%,其中本科生初次毕业去向落实率为81.45%,研究生初次毕业去向落实率为84.71%,圆满完成目标任务。
二是认真落实“书记校长访企拓岗促就业”专项行动,制定专项行动实施方案,明确校院两级领导班子走访任务、走访形式等工作内容,加大校院两级班子成员访企拓岗力度,带动全员关心和支持大学生就业工作。自2023年11月启动2024届毕业生书记校长访企拓岗促就业专项行动以来,学校已走访用人单位23家。
三是强化就业工作统筹管理、定期调度和指导服务。学校于2023年11月、12月相继召开学生工作会议、就业工作培训会议等,对2024届毕业生就业工作进行强化部署;建立定期调度机制,及时通报毕业生毕业去向落实率;强化就业指导服务,针对性开展集中培训;组织开展2024届毕业生秋季招聘会,共计244家用人单位参与,为毕业生提供岗位近5500个。
(三)关于“推动学校高质量发展有差距”的整改落实情况
9.针对“统筹发展规模扩大与办学质量提升不够有力。师资力量、教学资源存在短板弱项”的问题
一是优化图书馆藏管理,将各二级院系图书馆藏纳入学校统一管理,丰富全校图书资源。截至2023年12月,统计新增图书资源总量已达到国家标准。
二是进一步优化专业招生结构,结合学校实际对临床医学类专业招生规模进行优化调整。统筹安排第二临床学院等承接部分医学类专业全程临床教学任务,分担第一临床学院教学压力。加大临床教学基地建设力度,遴选优质临床教学基地逐步承接部分医学类专业专升本学生专业课程教学和临床见习教学任务。
三是建立护理学院基础实验室及专科实验室资源共享运行机制,将现有健康评估实验室、创客空间的相关教学用房共享为专科实验室,增加实验教学用床。加大实验教学仪器设备投入力度,为新共享专科实验室购置仪器设备,确保满足实验教学需求。同时,加强实验师资库建设,从各附属医院遴选一批优秀师资作为实验教学师资储备力量,遴选12名临床教师充实到基础护理学、急危重症护理学、妇儿护理学等实验室、教研室教师队伍,保障实验教学师资。
四是修订完善《必赢线路检测3003教师本科教学工作规范》,明确规定:“严格执行教授为本科生授课制度,连续三年不承担本科课程的教授、副教授,将转出教师系列。”
10.针对“一流本科课程建设有差距”的问题
制定《必赢线路检测3003课程建设与管理办法》,鼓励教师积极开展课程教学改革和信息化能力应用,不断提高课程建设水平。下发《关于开展2023年度省级“金课”(一流课程)推荐工作的通知》,遴选《护理文化与创新实践》《流行病学》《口腔生物学》等一批教学基础较好的课程进行重点培育,特别是加强对社会实践类课程的培育,申报省级一流课程26门,推荐申报国家级一流课程10门。
11.针对“深化教育领域全面改革还有弱项”的问题
一是制定2024年教学管理人员培训计划,进一步规范教学管理人员培训工作。后续将按照要求制定年度教学管理人员培养培训计划。
二是按照《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》以及国家相关文件要求,修订出台2023版本科专业人才培养方案,对专业培养目标和课程设置进行优化调整。
三是加强校级本科教学改革计划项目组织申报工作,下发《必赢线路检测3003关于开展2024年本科教育教学改革计划项目的通知》,合理设置各学院申报目标任务,督促指导各学院提升教改项目申报数量和质量。2023年11月14日,开展本科教育教学改革计划项目申报及建设经验分享交流会,邀请省级“金师”分享经验。
12.针对“教学科研硬性投入不到位”的问题
一是执行好现行教学科研仪器设备保障制度。按照《必赢线路检测3003项目库建设与管理办法(试行)》,督促指导职能部门做好项目库入库管理工作。组织做好教学类、实验教学类、科技类等项目的申报、建设与实施。2023年,对珠海校区护理学实验室、形态学实验室、商务英语实训室3个项目进行改造;强化经费预算和投入,支持校本部听力语言与康复、儿科学、口腔医学3个专业教学类项目建设,对部分教室、实验室多媒体设备进行更新改造。
二是制定《必赢线路检测3003重点实验室、工程研究中心、协同创新运行经费管理办法(试行)》,进一步强化各类实验室建设和运行保障,保证年新增教学科研仪器设备值达标。2023年,我校新增教学科研仪器设备值已达到教育部规定。2024年,按照在建项目及有关平台运行保障经费预算,新增教学科研仪器设备值可达到教育部规定。下一步,将统筹好教学科研仪器设备的报废与设备采购,确保后续年新增教学科研仪器设备值达到教育部规定。
三是成立国家自然科学基金专项工作领导小组,制定系列激励措施,实施青年项目专项计划,充分调动各级各类人才申报的积极性,全力抓实申报工作,提升项目获批数量,增加科研经费。
(四)关于“落实立德树人根本任务存在薄弱环节”的整改落实情况
13.针对“校风学风和师德师风建设还有差距”的问题
一是制定《必赢线路检测3003师德师风考核实施办法》,将学生评价纳入师德师风考核内容,建立健全考核负面清单制度和诚信承诺失信惩戒机制,实行学术诚信“一票否决”制度。成立师德师风专项教育和治理工作领导小组,制定方案,组织开展教师思想政治教育、师德优秀典型事迹等学习,推进师德师风建设制度化、规范化、常态化。制定《必赢线路检测3003科研诚信管理办法(试行)》等,进一步加强科研诚信制度机制建设,预防学术不端行为发生。针对个别学术不端行为,按照有关规定给予诫勉谈话、通报批评、取消硕士研究生导师资格等处理,强化典型案例警示教育。
二是强化学风品德教育引导。开展考风考纪专题学习与考试。开展“明法纪·肃考风·正学风”专题学习活动,通过易班等线上线下方式开展考风考纪专题学习与考试,加强学生诚信考试教育,强化考风考纪。开展学风考风先进个人与集体评选,将学风考风先进单位评选结果纳入二级学院年度目标考核内容。强化典型示范和警示教育。通过易班优课在2023级新生入学教育中开展优秀毕业生先进事迹展播,发挥先进典型榜样引领作用;开展科研诚信宣讲、学术不端行为案件处理结果通报,发布《关于开展学生违纪案例警示教育的通知》,整理警示教育案例56个,在全校开展考试违纪及学术不端典型案例警示教育,强化学生诚信教育。
三是修订《必赢线路检测3003本科学生学籍管理办法(修订)》《必赢线路检测3003普通本科成绩管理实施细则》,细化学籍管理过程,优化成绩管理数据处理,从制度上进一步促进学生学习的积极性和主动性。在学校官网设置学风建设专栏,发布学校年度学风建设年度报告和学风建设相关新闻动态28条。修订《必赢线路检测3003教职工代表大会实施细则》,明确将“学风建设工作报告”作为“两代会”审议内容,并从2024年起严格落实。
四是制定《必赢线路检测3003考试队伍建设管理办法(试行)》,加强对监考老师队伍建设和监考监督工作。强化人防、物防、技防,优化监考工作。
14.针对“思政工作还有差距”的问题
一是开展“十四五”发展规划中期评估调整工作,修订学校人才队伍建设规划,将党务和思政工作队伍建设内容纳入学校人才队伍建设总体规划并组织实施。通过公开招聘、人才引进和校内调配等方式不断加强党务和思政人才队伍建设,2023年新增党务工作人员7人、专任思想政治理论课教师5人、专职辅导员17人。
二是加强党务和思政队伍能力提升,积极发挥党务和思政工作队伍的作用。通过实施“12345未来人才培养计划-管理先锋”项目,强化党务和思政工作队伍人才培养。集中整改期间,“管理先锋”成长课堂开展培训4次。积极开展党务干部培训,2023年11月24日,举办了2023年党务干部集中培训班,各基层党委(党总支)书记及班子成员、党支部书记及班子成员、党务工作者、组织员等700人参加培训。
三是学校党委会专题研究思政课建设,将讲授思政课纳入“重点任务清单”,将二级学院党政主要负责人讲授思政课情况纳入专项督查和年度党建考核。修订《必赢线路检测3003校级及二级院系领导讲授思想政治理论课实施方案》,将校领导和二级学院主要党政负责人讲授思政课纳入教学体系。2023年,全体校领导已完成思政课讲授,共授课33次,二级院系党政主要负责人已全部完成2023年思政课讲授任务。
四是根据2023版培养方案,全面修订各课程教学大纲、教案,深入挖掘课程思政元素,将课程思政要求融入到教育教学全过程。积极推进以“课程思政”为目标的课堂教学改革。2023年开展学校第三批课程思政与思政课程改革试点立项建设,评选出35门课程思政与思政课程改革试点建设项目。组织临床一线教师参加课程思政示范课程培训和研讨,增强课程思政教学能力和思政元素融合度。
15.针对“落实心理健康教育有短板”的问题
一是制定《必赢线路检测3003学生心理危机干预实施方案(试行)》《必赢线路检测3003学生心理普查及重点关注对象分级分类管理实施方案(试行)》等,健全心理健康教育制度机制。设立心理发展辅导室、综合素质训练室、大学生积极心理体验中心、大学生心理综合素质训练基地等,加强心理咨询服务平台建设。及时调整补充心理健康教育专职教师队伍,师生比已达到相关要求。
二是针对一级、二级预警学生,分别进行一对一访谈,开展危机排查。学校心理辅导中心和各二级学院每月共同监测学生心理发展动向,及时开展心理干预。制定研究生心理健康教育工作实施方案,开展心理普查测试并落实院系谈心谈话制度。
16.针对“教材建设机制不健全、使用管理不到位”的问题
一是2023年3月成立必赢线路检测3003教材委员会,制定《必赢线路检测3003教材委员会工作章程》。2023年7月修订《必赢线路检测3003教材管理实施细则》,加大教材建设力度,强化教材选用和管理质量。将教材建设工作纳入二级学院党委(党总支)党建和思政工作成效考核体系,压实各级党组织的教材工作责任。制定《必赢线路检测3003教材质量评价办法》,将教材质量评价纳入学校教学质量评价体系,并定期开展教材质量评价工作。
二是修订《必赢线路检测3003本科专业培养方案实施管理办法》,进一步规范专业培养方案和教学计划的管理。同时,加强对各专业培养方案执行的督导,要求严格执行教学计划,原则上不得调整或变更,确因特殊情况需要调整的,须按照要求履行审批手续。
(五)关于“落实意识形态工作责任制有差距”的整改落实情况
17.针对“意识形态工作存在短板弱项”的问题
一是及时学习习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示精神、《中国共产党宣传工作条例》和中央、省委关于意识形态和网络意识形态工作的文件精神和情况通报。及时修订网络意识形态工作责任制实施细则,制定网络舆情风险应对预案和舆情风险评估办法等,为进一步落实好意识形态责任制提供制度保障。
二是加强对下级党委(党总支)的督促指导。制定《必赢线路检测3003学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会督导方案》,组建督导组,对下级党组织的民主生活会方案、发言提纲进行严格审核把关,确保下级党组织班子成员将意识形态工作纳入民主生活会对照检查内容。集中整改期间,共有5个二级党委召开民主生活会,其班子成员均把意识形态工作纳入对照检查内容;全校在职处级以上干部均把意识形态工作纳入2023年度述德述职述廉报告。
18.针对“阵地管理不到位”的问题
一是督促部分二级院系和部门及时对相关网站、账户、栏目等排查整改并提交整改报告。
二是严格落实“三审三校”制度,建立完善“三审三校”台账,加强宣传内容审核把关;将落实“三审三校”制度情况纳入党建工作考核。开展新闻写作及校对系统、风控平台使用培训指导,加强各院系、各部门对文字材料、宣传报道的勘误检查,及时发现问题并处理。
(六)关于“落实校园安全主体责任不到位”的整改落实情况
19.针对“安全责任未压紧压实,隐患整改不及时”的问题
一是及时妥善处理大连路校区药学楼及阶梯教室区域地质塌陷问题。委托专业机构对阶梯教室及周边区域进行地质勘察,勘察单位于2023年12月10日出具勘察报告,目前阶梯教学楼和基础医学楼均处于稳定状态,针对因地下岩溶的进一步发育可能出现的风险,已制定了处置方案;社科楼经住建部门备案同意,已于2023年12月9日完成拆除。
二是加快推进营业房消防安全隐患整改。2023年7月10日下发整改通知书,督促各商铺于12月14日前全部整改完成。健全营业房消防安全责任机制,2023年12月13日,营业房通过新一轮招投标后,将“消防安全责任书”签订工作纳入租赁合同,落实承租人消防安全责任,强化消防安全意识。
20.针对“校园安全常态化管理存在不足”的问题
一是加快推进新蒲校区建设项目的消防验收工作。截至2023年12月底,基础医学实验楼已通过消防验收,医学创新研究中心项目已进入消防验收备案程序,其余项目消防验收正按照计划推进。
二是加强大连路校区消防安全基础设施建设。完成老住院楼消防设施升级改造,进一步增强消防安全保障。制定学生公寓升级改造方案,对消防设施升级改造。现已编制详细设计方案、图纸和概算,下一步将组织招标并施工整改。
三是进一步规范实验室废弃物管理。下发《关于进一步规范实验室废弃物处置的通知》,要求各实验室规范实验室废弃物收集和暂存、转移流程和台账管理。督促指导生命科学研究院相关实验室对近期废弃物台账进行规范和完善。举一反三,开展2023年秋季学期实验室安全检查,对重点院系和实验室的废弃物管理进行检查,针对发现的隐患下发整改通知书,目前有关安全隐患已全部完成整改。
四是进一步做好校园反诈工作。制定《必赢线路检测30032023年防范电信网络诈骗工作方案》,明确反诈工作目标、任务、组织架构和责任落实;召开2023年度综治工作会,对反诈工作安排部署,并与各二级部门、学院均签订安全责任书,组织教职员工、学生及其家长签订反诈承诺书、告知书等,压实压紧安全稳定各方责任;2023年10月,组织各部门、学院建立师生反诈宣传队,强化反诈宣传教育;将反诈工作纳入学校每月学生工作例会安排部署;加强与属地警务站、派出所等公安部门的沟通联系,及时掌握师生被诈骗情况并跟进处置,保障师生财产安全和学校安全稳定。
五是加大安全宣传教育力度。开展校园安全知识宣传周系列活动,线上安全知识答题近1.6万人次、各项安全专题讲座覆盖学生7000余人次、安全演练近10次、悬挂安全宣传横幅数十幅、发放《防范电信网络诈骗宣传手册》1500册、张贴《校园安全知识宣传海报》200余张、发放《新生入学须知》7700份。
(七)关于“党委落实主体责任不够有力”的整改落实情况
21.针对“校党委层层压实管党治党责任意识不强”的问题
一是学校党委加强班子成员履行“一岗双责”督导,班子成员落实“一岗双责”情况已纳入年度述廉述德述职报告。
二是2023年11月,分管校领导分别深入国资、后勤、财务、审计等部门调研规章制度建立和执行情况,并开展预防提醒谈话和集体廉政谈话。
三是督促国资、后勤、财务、审计等部门加强规章制度的学习教育,对照已开展的工作查找差距并积极整改。目前巡视反馈涉及国资、后勤、财务、审计等方面的问题以及自查发现的问题已全部完成整改。
22.针对“对下级‘一把手’监督不到位”的问题
一是学校党委会学习“一把手”监督有关文件精神,进一步研究部署有关工作。制定《中共必赢线路检测3003委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》,结合实际细化监督措施。校领导分别对分管部门或联系院系“一把手”开展监督谈话。召开党委会专题听取班子成员对分管领域“一把手”和领导班子监督情况的汇报,督促领导班子成员切实履行“一岗双责”,推进全面从严治党向纵深发展。
二是根据《加强对“一把手”和领导班子监督责任清单》要求,组织下级“一把手”在校党委扩大会议上进行2023年度述职述廉、接受评议。
三是落实下级“一把手”离任经济责任审计。严格执行《必赢线路检测3003处级领导干部和校办企业负责人任期经济责任审计实施细则》,将处级干部和校办企业负责人任期经济责任作为必审事项并形成常态化机制。现已按计划完成2023年度干部任期经济责任审计,并启动2024年度干部离任审计。
四是进一步规范校内巡察工作,加强对下级“一把手”履行“第一责任人”职责和廉洁自律的监督。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及巡视巡察有关规定,组织开展巡察工作业务培训,进一步规范校内巡察工作。学校第五轮巡察已将“一把手”履行“第一责任人”职责和廉洁自律情况单列并提出整改意见。2023年11月,修订《巡察工作手册》并印发给第六轮各巡察组,要求严格落实。
23.针对“校纪委干部配备未达到要求”的问题
学校通过招聘、校内调派等方式配备纪委干部,现已达到要求。
24.针对“履行巡察工作主体责任有差距”的问题
一是学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中央巡视工作规划(2023-2027)》《中国共产党巡视工作条例》《贵州省属高校、省市(州)共管高校巡察工作流程参考》等,进一步夯实巡察工作理论基础和业务能力。
二是学校党委主要负责同志在听取第五轮巡察工作情况报告及其讲话中,均按照巡察工作最新要求及提法点人点事并作出要求。
(八)关于“纪委履行监督责任不到位”的整改落实情况
25.针对“监督能力不足、不会监督”的问题
一是学校纪委认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话等,切实提高干部对纪检监察工作政治属性的认识。
二是围绕2023年省纪委监委部署的专项监督工作内容,加大监督检查力度,指导好二级纪委的监督检查工作,提升纪检干部发现问题的能力和水平,及时发现并处置“责、风、腐”方面问题。
26.针对“执纪问责宽松软”的问题
一是学校纪委将上级纪委监委监督执纪有关工作要求纳入学习内容,组织纪检监察干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》《中共贵州省纪委贵州省监委机关监督执纪执法工作规范(2022)》等,进一步提升纪检监察干部监督执纪本领和能力。
二是强化信访和问题线索处置力度。建好信访受理和线索处置工作“两本台账”,坚持集体分析研判制度,严格按照工作要求梳理、分(转)办和处置,防止将检举控告类信访作为非检举控告类信访处理,加大对重复信访的研判力度,杜绝“一函了之”,确保问题线索不流失。
三是学校纪委召开巡视整改工作会,对反馈意见中提及2020年以来经函询处置的实名举报问题线索进行起底和研判,并对相关问题深入核查,确保无违规情况。
(九)关于“党风廉政建设存在薄弱环节”的整改落实情况
27.针对“重点领域、关键环节监管缺位”的问题
一是组织相关干部职工学习《必赢线路检测3003统一采购管理办法》《必赢线路检测3003分散采购管理办法》《必赢线路检测3003内部审计实施细则》,增强严格执行规章制度的意识。
二是制定《必赢线路检测3003零星维修工程项目管理办法(试行)》,严格落实招投标程序。完成零星维修工程服务采购项目招标采购工作并签订服务合同。
三是分管校领导两次召集后勤、财务等关键部门开展集体廉政谈话,强化对重点领域、关键环节的监管。后勤管理处党总支负责同志对后勤部门有关人员开展集体廉政谈话,进一步强化廉政提醒和教育。
四是严格按照国家有关法律法规及学校相关规定,全面梳理学校与第三方服务合同签订情况,确保相关服务无空档期。
28.针对“国有资产管理不规范”的问题
一是学校向贵州遵医资产经营有限责任公司下发《关于开展营业房公开招租的通知》,要求资产公司严格按照规定,制定营业房招投标方案,开展营业房评估,对管理的营业房进行公开招租,现已完成管理公司租赁招标工作。
二是进一步完善管理机制。将后勤管理处资产经营管理办公室调整至国有资产管理处,负责对学校经营性资产的使用进行监督管理;制定《必赢线路检测3003经营性资产管理办法(试行)》,进一步规范国有资产管理。
29.针对“对科研经费缺乏监管”的问题
一是已督促有关单位于2023年10月19日退回未使用完的结余经费至学校账户。
二是完善科研经费管理制度机制,修订《必赢线路检测3003科研经费管理办法》,加强对科研外拨经费使用的管理。
(十)关于“有规不依有章不循的问题”的整改落实情况
30.针对“清理注销校办企业程序违规”的问题
一是成立企业清理注销专项工作组,对已注销企业财务清理、资产清查、资金核实等追根溯源,逐条分析企业债权债务关系,对部分年代久远的债权、债务情况将进一步核查。
二是2023年11月8日,分管校领导对国有资产管理处全体人员进行了资产监督管理工作的集中约谈和企业清理注销问题的工作指导。
三是组织国有资产管理人员对有关国有资产管理制度、程序进行学习,不断提升业务水平,依法依规开展工作。
(十一)关于“领导班子自身建设不够有力”的整改落实情况
31.针对“示范表率作用发挥不够好”的问题
一是学校党委会认真学习《省委教育工委 省教育厅关于普通高校领导班子成员联系学生工作的意见》,进一步研究部署有关工作,细化校领导联系师生任务台账,明确领导班子成员联系特殊学生个体。学校党委班子成员根据整改任务,进一步密切与师生的联系,广泛听取师生意见。2023年以来,学校党委班子成员共联系师生近30次,着力解决师生学习生活工作中的困难。
二是严格执行《必赢线路检测3003领导班子成员联系学生工作实施方案》,督促第一临床学院等4个学院立即全面落实联系师生工作,并由学生工作部(处)、教师工作部监督指导。截至2023年12月,各学院共计开展联系学生班级工作243次,联系学生个体工作254次,联系学生寝室工作183次;第一临床学院等4个学院班子成员联系青年教师15人次。
三是将二级院(系)领导班子成员联系学生工作落实情况纳入各基层党委(党总支)抓党建述职评议考核重要内容。
32.针对“抓落实能力不够强”的问题
一是着力解决重点项目建设“中梗阻”问题。拆除附属口腔医院及美容医院部分用房后,全科医生临床培训基地建设项目室外消防环形车道及地下室车道的施工改造工作已于2023年6月启动,并于9月份正式竣工验收。
二是协调解决总承包商拖欠消防工程款问题,2023年10月28日,启动全科医生临床培训基地大楼室内消防设施设备维修工作并于12月15日完成。
三是针对参与该项目的附属医院、附属口腔医院班子成员及相关干部开展专项培训,提高干部解决复杂问题的能力。
33.针对“执行党的组织生活制度不严格”的问题
一是进一步严肃党内政治生活。学校党委会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》相关内容,进一步强化认识,明确在以后的民主生活会中,坚持严肃开展批评和自我批评,对出现 “以工作建议代替相互批评的情况”坚决指正。学校党委班子成员在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会中,严格执行党的组织生活制度,严肃开展了批评和自我批评,并将长期坚持。
二是制定《必赢线路检测3003学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会督导方案》,组建督导组,对下级党组织民主生活会全程指导。学校党委班子成员全部参加指导下级单位领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。
(十二)关于“干部人才队伍建设有差距”的整改落实情况
34.针对“干部队伍结构不够优化”的问题
一是结合岗位空缺及人岗相适等情况,按照好干部标准,加大对优秀年轻干部的选拔任用。近期提拔任用的19名五级、六级管理岗位干部平均年龄44岁,一批年富力强的高级专业技术人员担任教学院(部)系党务副职、行政副职,学校处级干部平均年龄由原50岁下降至48岁,干部队伍结构持续优化。
二是结合学校未来人才培养计划中“管理先锋”培养计划,培养储备一批优秀年轻干部。开设未来“管理先锋”成长课堂,进一步提高年轻干部业务水平及综合素质。进一步拓展培养方式及渠道,选派年轻同志跟班学习;到正安县担任驻村第一书记,助力乡村振兴;到省外学习锻炼等,加强年轻干部实践锻炼。
35.针对“高层次人才引进留用还不够有力”的问题
一是学校党委就人才引进及流失问题对各附属医院、二级学院及相关职能部门党政负责人进行集中约谈,并对人才队伍建设做出安排部署。
二是加大引才力度。学校党委书记亲自带头、班子成员积极参与外出引才,各附属医院、二级学院积极主动招才引智,不断强化人才队伍建设。2023年共引进博士60人,自培返校博士35人。
三是做好高层次人才服务和留用工作。修订完善《必赢线路检测3003高层次人才引进实施办法》,制定《中共必赢线路检测3003委员会关于稳定高层次人才队伍的实施意见(试行)》,将人才引进、流失情况纳入学校对二级学院、部门的综合考核。持续推进“12345未来人才培养计划”和“校内博士后培养计划”,强化高层次人才的培养和使用。
(十三)关于“选人用人工作有偏差”的整改落实情况
36.针对“干部选拔任用研判不精准”的问题
进一步规范干部选拔任用操作流程。在近期开展的部分五级、六级管理岗位领导人员选拔任用工作中,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理办法》规定,在分析研判动议、推荐考察、公示任用等各个环节,严格执行规范的操作流程,确保整个工作有序、严谨实施。
37.针对“干部考察工作不深入”的问题
一是学校党委就《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理办法》等开展专题学习。党委组织部组织全体组工干部对上述文件进行系统性学习,认真领会其精神要义,筑牢理论根基,促进学用结合,力求指导实践、推动工作。
二是严把干部考察质量关,按照相关规定制定考察方案,并严格按照方案中的谈话范围开展重点考察。在近期开展的部分五级、六级管理岗位领导人员选拔任用工作中,严格按照规定,严把干部考察质量关,依规制定有关人选考察对象重点考察方案,并严格按照方案中谈话范围开展重点考察,确保听取意见所涉范围全覆盖。
(十四)关于“基层党建工作不扎实”的整改落实情况
38.针对“落实党建责任层层递减”的问题
一是加强支部建设的领导和保障机制,坚持学校党委每年专题研究党支部建设工作。2023年11月17日,校党委会听取2023年度党支部建设情况汇报并专题研究党支部建设工作。下发《关于开展党支部评定工作的通知》,开展后进党支部评定,加强分类指导和督促检查。开展党务干部培训,2023年11月24日,举办基层党组织书记、党务干部培训班,各基层党委(党总支)书记及班子成员、党支部书记及班子成员、党务工作者、组织员等700人参加培训。
二是进一步压紧压实二级学院党委党建责任。下发《关于做好2023年巡视整改基层党建有关工作的通知》,督促院(系)党组织每年对党支部书记至少开展2次以上专题培训,每学期听取l次教师党支部建设工作情况汇报,并规范开展“三会一课”。党委组织部抽查了各基层党委(党总支)开展“三会一课”情况,并对发现的问题进行通报,督促整改到位。
三是发挥好教工党支部教育管理监督作用。在教职工职称评定的推荐中,要求所在党支部对申报人员进行政治把关,有关要求已在学校2023年职称评审工作中落实。
39.针对“基层党组织设置、发展党员不规范”的问题
一是下发《关于做好2023年巡视整改基层党建有关工作的通知》,督促指导各基层党委(党总支)对超党员人数规模的支部进行调整。
二是制定《中共必赢线路检测3003委员会党员领导干部和党员学术带头人直接联系培养教师入党积极分子制度》,确定校党委班子联系教师入党积极分子并做好联系工作。
三是严格按照《贵州省发展党员工作规程(试行)》,规范发展党员工作,保证新发展的党员质量,确保发展党员流程规范,党员档案材料完备。督促指导各基层党委(党总支)对发展党员不规范的问题进行了整改。
40. 针对“党费使用监管缺失”的问题
下发《关于开展2023年党费工作专项检查的通知》,对有党费专户的基层党委党费收缴、使用和管理的情况进行专项检查,后续将常态化开展党费管理专项检查。
41.针对“教师党支部书记‘双带头人’培育乏力”的问题
一是加强组织领导,把教师党支部书记“双带头人”培育工作作为一项制度安排,坚持校党委每学期听取1次教师党支部书记“双带头人”培育工作情况汇报。2023年11月17日,校党委会听取了教师党支部书记“双带头人”培育工作情况报告。
二是制定《中共必赢线路检测3003委员会强化教师党支部书记“双带头人”培育工程实施方案》《必赢线路检测3003教职工党支部党建工作考核实施方案》,建立教师党支部书记“双带头人”培育制度,健全保障激励机制和后备人才长效培养机制,扎实开展教师党支部书记后备人才遴选。
(十五)关于“落实整改主体责任不到位”的整改落实情况
42.针对“上轮巡视反馈的部分问题整改不到位”的问题
一是加强和改进党委理论学习中心组学习,注重学用结合。制定年度学习计划,严格落实每季度至少开展一次集中学习研讨要求,党委班子成员每季度至少研讨发言1次。通过“专题学习+结合学校中心工作专题研讨”,不断提升学习的政治性、理论性、实效性。校党委理论学习中心组学习接受省委教育工委、省教育厅列席旁听工作组督导并得到认可。
二是进一步规范党委会理论学习。学校党委会认真学习《中共必赢线路检测3003委员会党委会议事规则》《必赢线路检测3003党委理论学习中心组学习规则》,进一步明确党委会议事范围和相关要求。制定《中共必赢线路检测3003委员会进一步全面落实党组织会议“第一议题”制度》,通过上级文件、学习强国APP、新华网等多渠道收集重要文件及会议精神,并严格按要求做到学校党委会及时学习和安排部署。
三是强化对意识形态工作极端重要性的认识,严格落实意识形态工作责任制。认真学习党的二十大对意识形态工作的决策部署和上级有关文件精神;新制定或修订落实意识形态责任制制度文件5个;及时向上级党委报告意识形态工作,接受专项督查并提交整改落实情况报告。加强对下级意识形态工作的督导。2023年6月至7月面向22个基层党委(党总支)开展校内意识形态工作专项督查;前往珠海校区、第五附属(珠海)医院开展意识形态工作指导和培训。
四是抓好思想政治教育。学校党委2023年7月19日专题研究思政课建设,10月25日校党委理论学习中心组专题学习研讨思想政治工作。将讲授思政课纳入教学计划、年度重点任务清单、专项督查和年度考核要求。2023年,全体校领导已完成思政课讲授,共授课33次,二级院系党政主要负责人已全部完成2023年思政课讲授任务。
五是进一步规范党建工作。严肃党内政治生活,提高民主生活会质量。学校党委会认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步提高严肃开展批评和自我批评的认识,加强对下级党组织民主生活会的指导和把关。下发《关于做好2023年巡视整改基层党建有关工作的通知》,对设置不规范的党支部进行调整。督促各基层党委(党总支)严格按照《贵州省发展党员工作规程(试行)》规范发展党员工作,开展党支部书记、组织委员发展党员工作的专项培训,将发展党员工作纳入“五级书记抓党建”述职评议。
六是进一步加强和规范选人用人工作。认真学习并严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《贵州省事业单位领导人员管理办法》,做到领导干部熟悉、组工干部精通。加强干部任前档案审查,严格落实“凡提四必”。认真梳理巡视指出存在问题的档案,分级分类组织调查组进行逐一调查核实、分析研判。制定《必赢线路检测3003党委干部选拔任用“凡提四必”操作流程》,巡视反馈后,干部选拔均按照要求落实“凡提四必”。加强干部配备,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,动议选拔19名五级、六级管理岗位领导人员,现已全部到岗任职。
七是不断强化监督执纪。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及上级纪委监委监督执纪有关工作制度,切实提升监督执纪业务水平和能力。加大监督检查力度,2023年以来,学校各级纪委围绕政治监督、日常监督工作内容,共发现“责、风、腐”方面问题5个;针对巡视移交的问题线索,认真研判,依规依纪开展处置,并作了结处理。
(十六)关于“整改日常监督有缺位”的整改落实情况
43.针对“校纪委对巡视问题整改监督不力”的问题
一是加强对巡视整改情况的集体研判审核,对未完成整改的问题和被上级党组织点人点事的问题进行督查督办,并形成常态化工作制度。学校纪委研究制定《十三届省委第二轮巡视必赢线路检测3003党委反馈意见整改督查工作方案》。2023年11月22日,学校纪委积极协助学校党委召开巡视整改督查工作会,学校党委书记亲自听取有关单位和部门的整改进度,对未完成整改的问题亲自过问,学校纪委书记对巡视整改工作提要求、作部署。12月19日,召开巡视整改督导工作会,对未完成整改事宜再提要求、再作部署。
二是紧盯巡视整改中的形式主义问题,压紧压实整改主体责任,制定《中共必赢线路检测3003委员会巡视巡察整改落实情况督查督办和追责问责实施细则(试行)》,对整改不力、虚假整改等行为依规依纪严肃处理。
44.针对“巡视整改工作进行日常监督不到位”的问题
一是制定学校党建考核指标体系,将巡视整改落实情况纳入学校年度综合考核的党建工作成效考核。
二是对本轮巡视整改落实情况开展专项督查。制定《巡视整改落实情况专项督查方案》,并于2023年11月22日和12月19日分别开展巡视整改落实情况专项督查。
三、强化政治担当,以久久为功的态度,持续巩固整改
目前,学校巡视整改工作取得了阶段性成效,下一步将对已完成的问题紧盯不放,严格执行新出台或修订的制度机制;对因工作流程和计划,需在未来一段时间完成的问题,加大统筹、抓紧落实。持之以恒、久久为功,扎实做好巡视整改后续工作,持续巩固整改成效。
一是认真贯彻党中央关于巡视的决策部署和省委、省委教育工委工作要求,把巡视整改作为一项长期坚持、深入推进的重大政治任务抓实抓好,全力做好巡视“后半篇文章”。
二是坚决摒弃“过关”思想,确保整改不留“后遗症”。对已经完成的任务,坚决防止反弹回潮;对正在整改的任务,加大督导力度,严格按照任务台账明确的措施和完成时限积极推进;对需要长期整改的任务,强化跟踪调度,确保问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
三是强化成果运用,持续推进全面从严治党。以巡视整改为契机,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决贯彻落实党中央和省委决策部署,切实解决学校在管党治校中的突出问题,建立健全各项制度机制,为学校高质量发展筑牢政治基础。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0851-28643655;邮政信箱:贵州省遵义市新蒲新区学府西路6号必赢线路检测3003党委办公室,邮编:563006;电子邮箱:zmuxszgb@163.com。